保康县马桥镇尧治河是全国先进基层党组织、全国创先争优先进基层党组织、湖北省直机关党员干部教育基地，2019年6月，尧治河被省住建厅纳入湖北省美好环境与幸福生活共同缔造活动示范基地，2021年11月入选第二批全国乡村治理示范村。

村民、党委“两方矩阵”联动，蓄积共同缔造动能

运用共同缔造理念，将政策、资金、人力、物力分线条分板块归类形成“共同缔造能量矩阵”。马桥财政所在共同缔造实践中，积极主动发挥财政部门资金管理“保姆级”服务，以财政资金为“引窝蛋”，积极整合村企、招商引资、发动群众力量，变村党委、村委会“单打独斗”为干群齐心协力，群众的事让群众说了算，让群众唱主角，走出一条“村美、人和、民富”的乡村振兴之路。

决策共谋集民智，激发治理活力。始终把群众的呼声作为第一信号，让群众说了算。搭建议事平台。搭建“开林宣讲室、板凳课堂、院坝会、民情恳谈会”等便捷的线下议事平台，组织党员和村民代表围坐在一起，收集意见、通报情况、协商事务，打造“有话敞开说、有事儿商量着做”特色品牌。创新议事形式。建立健全村民会议和村民代表会议制度、深入开展群众评议活动、提高民主议事、民主决策水平，保障群众的知情权和监督权。广泛征集民意。扎实开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，通过入户走访、座谈交流等方式，面对面宣传党的政策、实打实倾听群众心声、点对点收集村情民意，把群众没想到的做到、把群众想到的做好做实。

发展共建聚民心，增强内生动力。积极动员群众主动投身到基础设施建设、村庄环境整治、特色产业发展等工作中来，群众从“要我干”向“我要干”转变，从“旁观者”向“参与者”转变。对村庄建设、小区改造，实行村里做“面子”，村民打“里子”，鼓励群众开展“小三园”建设，严格整治“三边三场三房”，推动“五子”“五化”工程，做到路上干干净净、河里通通畅畅、屋里整整齐齐、村里亮亮飒飒。同时，坚定不移发展集体经济，深入实施“矿洞经济、旅游开发、生态文化”三大战略，积极探索山区建景区、矿区建景区、村民生活区建景区的“三区融合”发展模式，引导群众走出去看、党员带头试，大力发展地下经济，拉大产业发展骨架，实现矿业经济二次增值，让农民得到更多实惠，实现共同富裕。

建设共管汇民意，凝聚联动合力。对于村里各项事务推行“项目群众定、建设群众帮、建后群众管”工作法，引导群众自我管理、自我教育、自我服务。党员示范带头管。设立党员护水岗、护林岗、护路岗、护绿岗，将村公共区域划定为党员责任区，组织党员发挥示范带头作用。公共事务大家管。探索推行“公共设施群众管”机制，采取“就近就便义务管、公益性岗位专门管、热心群众轮流管”等方式，将公共文体设施、文化广场、草坪绿化等交由群众管理维护。村级事项强监管。尧治河村严格按照“四议两公开”的工作程序，办理村级“三资”处置、集体经济发展、重大项目建设和投资等重大事项。发挥村务监督委员会作用，对村级项目建设资金使用、项目施工质量安全、“两山”资源资产整合利用、积分登记评议等进行监督管理，确保各项政策、项目落地落实。

党群同心“三感同振”，提升共同缔造质效

致力于解决急难愁盼问题，把好事、实事送到群众家门口，引导群众主动干，切实增强群众的归属感、获得感和幸福感。

效果共评听民声，引领社会风尚。始终把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为评判工作的标准，每年组织开展村务述职评议活动，由村“两委”干部述职，邀请村务监督委员会和群众代表参与绩效考评，根据考评结果对村干部进行奖惩。充分发挥积分评议小组成员作用，持续开展积分评议、积分兑换活动，对各家各户参与共同缔造的情况进行评议，评议结果与村民股份分红、村级福利待遇、评优评先等奖励挂钩，调动居民参与共同缔造的热情。积极选树先进典型，提炼勤、孝、净、信、和“五美文化”，开展“五星级文明户”“五好家庭”“十佳婆媳”“十佳妯娌”“十佳邻里”评选，营造邻里互助的良好氛围。加强诚信建设，积极开展诚信用户评选活动，在全村形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

成果共享惠民生，擦亮幸福底色。建立健全共享规则，持续放大共同缔造效应，让发展成果更多更公平惠及全体村民。率先建起全市第一个村级福利院，对孤寡老人集中供养，并指派入党积极分子、新入职员工、后备干部，到村福利院锻炼，接受老人们的评定。建立标准化的寄宿制小学，让学生全部免费就读，设立奖学金，鼓励村民子女接受高等教育；建起2个高标准的卫生室，新型农村合作医疗全部免费；为所有农户配发集团公司股权，建筑欧式别墅，特殊家庭免费拥有别墅产权。建设村民文化体育广场、文体活动中心、尧子书院、等群众活动场所，每月开展村民们喜闻乐见、各具特色的活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到经济社会发展的成果。(宋海涛)