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第一章 招标公告

（市交易中心）秦淮区秦淮河流域排水防涝综合治理工程秦淮河流域市政道路排水管道改造工程初步设计招标公告

标段编码：qhsw2500500-04sjgh

1. 招标条件

本招标项目秦淮区秦淮河流域排水防涝综合治理工程已由南京市水务局以秦淮区秦淮河流域排水防涝综合治理工程（项目审批文号:宁水环[2024]486号）批准建设，项目业主为南京安城建设集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京安城建设集团有限公司。现对该项目秦淮河流域市政道路排水管道改造工程初步设计进行公开招标。

永道工程咨询（江苏）有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：南京市秦淮区

2.2招标范围：工程建设地点位于南京市秦淮区，涉及秦淮河流域应天大街、友谊河路等市政排水管道清疏排查及改造。工程建设主要内容：清疏排查75条市政道路排水管道，长约172km；改造应天大街、友谊河路、长白街等市政排水管道，其中，更换dn300~dn1200排水管道长约1.7km，管材主要采用球墨铸铁管，非开挖修复d400~d1200排水管道长约0.5km，新建检查井32座，更换雨水口145座。秦淮河流域市政道路排水管道改造工程费用1338.15万元。本次秦淮河流域市政道路排水管道改造工程初步设计招标分一个标段实施：①包括初步设计、设计概算等的编制、修改、完善。②汇总各阶段需报批的设计文件后形成完整的设计文件上报上级部门并通过审查（含初步设计及概算评审等）。③协助甲方完成各阶段向建设行政主管部门进行对接、申报审查等各项工作。④后续服务包括：配合招标代理机构完成招标后续工作；配合施工图设计；配合工程施工验收等相关后续服务工作。

2.3 服务期限：20日历天

2.4 合同估算价：239,000.00元

2.5 招标项目类型：水务

2.6 工程规模：工程建设地点位于南京市秦淮区，涉及秦淮河流域应天大街、友谊河路等市政排水管道清疏排查及改造。工程建设主要内容：清疏排查75条市政道路排水管道，长约172km；改造应天大街、友谊河路、长白街等市政排水管道，其中，更换dn300~dn1200排水管道长约1.7km，管材主要采用球墨铸铁管，非开挖修复d400~d1200排水管道长约0.5km，新建检查井32座，更换雨水口145座。秦淮河流域市政道路排水管道改造工程费用1338.15万元。

2.7 其他说明：/

3. 投标人资格要求

3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

资质要求：①投标人应具有行政主管部门核准和颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质；②具有有效的营业执照。

业绩要求：投标人自2020年4月1日（含）以来承担过投资总额或建安费在1000万元及以上的市政排水工程设计项目业绩。(提供设计中标通知书及合同，投资总额或建安费以合同为准，时间以中标通知书为准；若合同未体现相关内容须提供有效批复文件或业主证明材料，提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则一律视为未提供。)注:资格审查业绩与评分标准中的企业业绩、项目负责人业绩不可兼得。

项目负责人的资格要求：①本项目拟投入项目负责人具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书（需提供注册执业资格证书扫描件）；②投标人须提供拟投入本项目的项目负责人有效的劳动合同、近半年（2024年9月至2025年2月）投标人为其连续缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。

其他要求：本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

3.2本次招标是否接受联合体投标：否

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。

4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统(网址)：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间：2025-04-2809:30:00。

5.2投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。

5.3逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查办法

本项目采用资格后审方式进行资格审查。

7.评标方法

7.1本标段采用的评标办法：综合评估法

是否评定分离：否

7.2 具体评标办法：

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成（总分100分）	资信业绩部分：6.00 分 设计方案部分：58.00 分 投标报价：14.00 分 其他评分因素：22.00 分
2.2.2		评标基准价计算方法	方法一（费率报价）： 报价得分计算办法：投标报价高于最高投标限价的，评标委员会将否决其投标。投标报价等于最高投标限价的得基本分m分，投标报价为计算基数的n时得满分），位于二者之间的按内插法计算。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 m=/n=/% 方法二（金额报价）： 本工程监理/勘察/设计费设最高投标限价，超过最高投标限价的投标文件将被否决。 赋分标准：投标报价为最高投标限价的得x分，投标报价每下w元加z分，最多得满分。 上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数。 x=/w=/z=/ 方法三（费率&金额报价）： s=t×β+b×（1-β）式中： s—评标基准价； t—最高投标限价； β—t在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.6,0.65,0.7，开标现场抽取；（权重系数不小于0.6，间隔建议0.05） b—各有效投标报价的算术平均值 剔除低于最高投标限价的y%的有效投标报价 剔除低于最高投标限价的y%的有效投标报价时，y=85%（此处建议85），剔除后：当有效投标数＜5时，取所有投标报价的算术平均值；当有效投标数≥5且＜10时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥10且＜20时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥20时，取剔除n个最高价和n个最低价后的算术平均值；n=有效投标单位数量×20%（去除小数取整），当投标人有效投标报价均低于最高投标限价的y%时，取b=最高投标限价的y%。 投标报价超过最高投标限价的投标将被否决。 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 100％以下的，每低1％，在满分的基础上扣e2=0.1分；100％以上的，每高1％，在满分的基础上扣e1=0.1分；不足部分按内插法计算。 保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%
条款号		评分因素	评分标准
2.2.4 （1）	资信业绩评分标准	企业业绩 (0~4.00)	投标人自2020年4月1日（含）以来承担过投资总额或建安费在1000万元及以上的市政排水工程设计项目业绩，有一个得2分，最多得4分。 (提供设计中标通知书及合同，投资总额或建安费以合同为准，时间以中标通知书为准；若合同未体现相关内容须提供有效批复文件或业主证明材料，提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则一律视为未提供。) 注：企业业绩与资格审查业绩不可兼得，与项目负责人业绩可以兼得。
		项目负责人业绩 (0~2.00)	项目负责人自2020年4月1日（含）以来承担过投资总额或建安费在1000万元及以上的市政排水工程设计项目业绩，且担任设计负责人的，有一个得2分，最多得2分。(提供设计中标通知书及合同，投资总额或建安费以合同为准，时间以中标通知书为准；若合同未体现相关内容须提供有效批复文件或业主证明材料，提供的证明材料必须能反映相关数据和内容，否则一律视为未提供。) 注：项目负责人业绩与资格审查业绩不可兼得，与企业业绩可以兼得。项目负责人业绩必须是投标人承接的业绩，否则不予计分。
		汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）
2.2.4 （2）	设计方案	现状分析 (0~8.00)	1、对项目研究范围内市政雨水系统现状有详细调查及分析。如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分） 2、结合现状调查情况，阐明管网存在问题及缺陷情况，如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分） 3、对项目研究范围内以往积淹水情况有详细调查及了解。如有瑕疵，酌情扣分。（满分2分）
		规划分析 (0~4.00)	与本工程相关的上位规划做好衔接，对项目周边的规划解读分析到位，如有瑕疵，酌情扣分。（满分4分）
		工程总体方案 (0~14.00)	1、设计理念、思路明确，符合南京市中心城区排水防涝综合规划等相关政策要求。如有瑕疵，酌情扣分。(满分2分） 2、根据应天大街排水管道以及设施存在问题，提出合理的排涝能力提升及设施改造方案。如有瑕疵，酌情扣分；（满分4分） 3、根据友谊河路排水管道以及设施存在问题，提出合理的排涝能力提升及设施改造方案。如有瑕疵，酌情扣分；（满分4分） 4、根据长白街排水管道以及设施存在问题，提出合理的排涝能力提升及设施改造方案。如有瑕疵，酌情扣分。（满分4分）
		工程技术方案 (0~20.00)	1、选用规范、技术标准应准确，建设内容应完整，工程规模、建设内容及工程设计应充分论证、切实可行，如有瑕疵，酌情扣分；（满分4分） 2、工程技术方案应逻辑清晰、突出本工程的重点和难点，并结合现状实施条件确定经济、合理的施工工艺及工程建设时序，如有瑕疵，酌情扣分；（满分4分） 3、熟悉并详细调查工程周边环境，配以详实图片、系统分析，如有瑕疵，酌情扣分；（满分3分） 4、设计方案合理，设计内容应详实，并整理出整治项目工程量清单，如有瑕疵，酌情扣分；（满分4分） 5、提供必要的图纸：包括工程总图、雨水汇水面积图、平面设计图、大样图等，如有瑕疵，酌情扣分。（满分5分）
		工程投资概算编制方案 (0~3.00)	概算编制方案合理、内容完整、保障措施得当，符合设计、法律法规、政策文件及编制深度要求，如有瑕疵，酌情扣分。（满分3分）
		进度计划及保证措施 (0~3.00)	进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，如有瑕疵，酌情扣分。（满分3分）
		质量要求及保证措施 (0~3.00)	质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行，如有瑕疵，酌情扣分。（满分3分）
		现场服务计划（包括后续服务）及措施 (0~3.00)	现场服务计划（包括后续服务）全面、合理可行，人员数量和经验配置合适，具体措施得当、清晰，满足工程实际需要，如有瑕疵，酌情扣分。（满分3分）
		汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均
2.2.4 （3）	投标报价评分标准	投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 100％以下的，每低1％，在满分的基础上扣e2=0.1分；100％以上的，每高1％，在满分的基础上扣e1=0.1分；不足部分按内插法计算。 保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。
2.2.4 （4）	其他因素评分标准	项目负责人 (0~2.00)	本项目拟投入的项目负责人具有给水排水专业或建设工程（工程设计-给水排水设计）专业高级工程师及以上职称的得2分；具有给水排水专业或建设工程（工程设计-给水排水设计）专业工程师职称的得1分。满分2分。（提供职称证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分） 注：项目负责人、项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。
		项目管理机构 (0~20.00)	（1）给水排水专业人员2名：具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格证书的得2分/人；同时具有给水排水专业或建设工程（工程设计-给水排水设计）专业高级工程师及以上职称的加2分/人，具有给水排水专业或建设工程（工程设计-给水排水设计）专业工程师职称的加1分/人。最高得8分。（提供注册证书、职称证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分） （2）结构专业人员1名：具有一级注册结构工程师执业资格证书的得2分；同时具有结构专业高级工程师及以上职称的加2分，具有结构专业工程师职称的加1分。最高得4分。（提供注册证书、职称证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分） （3）道路专业人员1名：具有注册土木工程师（道路工程）执业资格证书的得2分；同时具有道路专业高级工程师及以上职称的加2分，具有道路专业工程师职称的加1分。最高得4分。（提供注册证书、职称证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分） （4）造价专业人员1名：具有一级注册造价工程师（旧版为注册造价工程师）执业资格证书的得2分；同时具有造价专业高级工程师及以上职称的加2分，具有造价专业工程师职称的加1分。最高得4分。（提供注册证书、职称证书扫描件，专业以职称证书为准，如职称证书不能体现专业则必须提供正式职称评定申请材料扫描件，否则不得分） 注：a.项目负责人、项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。 b.须同时提供项目组成员近半年（2024年9月至2025年2月）投标人为其连续缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证。（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若高校设计院或军队等事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料。若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效。）
		汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）

8.发布公告的媒介

本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网/等媒介上发布。

9.其他

9.1本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

9.2技术成果经济补偿：不补偿

9.3投标人注意事项：

（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易ca互联互通助手（新）”。

下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。

登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2f

（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login

（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/bidopening/online_bidding_platform/login

（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

9.4 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：

（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。

（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。

（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。

9.5 技术支持联系方式：

（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2

（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）

（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828

（4）国信ca联系电话：025-68505679

（5）cfca联系方式：18061882568、4001662366

9.6 其他说明：（1）相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，请各投标人自行更新信息库资料。（2）投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单。（3）投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内。（4）投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的。（5）本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。（6）本次招标不接受2024年4月1日至投标截止时间前，在全国范围内因串通投标、弄虚作假、行贿的违法违规行为受到行政处罚的投标人投标（日期以行政处罚决定书载明的日期为准），投标人如有以上行为，作无效标处理。

10.联系方式

招标人：	&&&招标人盖章位置2&&&南京安城建设集团有限公司	招标代理机构：	&&&招标代理盖章位置2&&&永道工程咨询（江苏）有限公司
地址：	秦淮区瑞阳街30号	地址：	南京市鼓楼区广州路188号苏宁环球大厦1518室
联系人：	周白娣	联系人：	刘梦蕾
电话：	18652030832	电话：	13951713097

招投标监督管理部门及电话：秦淮区水务局（电话:025-87753823）招标人信用承诺书

招标文件