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1.招标条件

本招标项目金宝航线淮安段航道整治工程蒋坝船闸改建工程已由苏发改基础发〔2023〕1237号文批准建设，工程所需资金来源为省级以上财政资金，招标人为江苏省洪泽湖水利工程管理处（江苏省金宝航线整治蒋坝船闸改建工程建设处），招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对金宝航线淮安段航道整治工程蒋坝船闸改建工程闸门制造进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：淮安市洪泽区蒋坝镇。

2.2 项目总体建设内容：蒋坝船闸位于洪泽区蒋坝镇南侧金宝航线与洪泽湖连接处，上闸首切洪泽湖大堤入洪泽湖，下闸首经金宝航线与大运河相连，是沟通洪泽湖与高邮湖及京杭运河之间的主要航运通道节点。根据《江苏省干线航道网规划（2017～2035年）》，金宝线航道按照ⅲ级标准整治，改建船闸工程为ⅲ级通航建筑物。本次工程的任务是落实航道规划要求，拆除并按ⅲ级船闸标准改建蒋坝船闸，确保船舶航行安全，同时消除工程安全隐患，确保建筑物安全。

根据《江苏省防洪规划》（江苏省水利厅2011年），洪泽湖大堤堤防级别为1级，船闸引河堤防为入江水道三河段左岸堤防的组成部分，其级别为4级。按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（sl 252-2017）、《船闸水工建筑物设计规范》（jtj 307-2001）确定船闸水工建筑物等级：上闸首、部分上游导航墙、部分闸室建筑物级别为1级，下闸首及部分闸室为2级，上下游导航、靠船建筑物级别为3级，临时建筑物为4级。

蒋坝船闸改建工程主要建设内容有：① 船闸工程，为ⅲ级，船闸尺度为230×23×5.0m（闸室长×口门宽×最小槛上水深）；② 上下游引航道（含导航墙、靠船墩、护岸）工程；③ 跨闸交通桥工程 1 座；④ 下游锚地工程；⑤ 配套水土保持、绿化管理设施及生产生活用房等。

2.3本合同项目招标范围、对应投资金额

2.3.1招标范围：

船闸：人字工作闸门（4扇，上闸首闸门尺寸12.48m×13.584m×1.5m，下闸首闸门尺寸13.68m×13.584m×1.5m）、输水阀门（5扇，3.80m×3.63m×0.45m）、检修闸门（7块，2.2m×24.24m×2.3m，3块，1.7m×24.24m×2.3m）、浮式系船柱（26套），以及各闸门门体上的各种零部件、各门槽预埋件的制作及防腐。

上述设备的制造、检验、防腐、出厂验收、保险、包装、运至发包人指定交货地点、指定地点的拼装（若闸门分节，由土建及设备安装承包人承担现场拼装）、现场检验、交货及指导安装调试、安装检验、现场试验、竣工验收、最终验收等全部工作。

具体内容详见招标文件第五章供货需求及技术要求。

2.3.2对应投资金额：2829.59万元。

2.4本合同项目计划工期：计划工期36个月（电子投标文件中填写1095天）。其中2025年10月30日前埋件具备交货条件，2026年2月底前闸门具备交货条件，具体交货时间由发包人提前1个月另行通知。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）投标人须是具有独立法人资格的生产制造厂商。

（2）业绩要求：投标人近5年来（2020年1月1日至今，以工程交工或完工或竣工验收证书时间为准）独立完成过船闸孔口净宽16m及以上的闸门（三角或人字）制造项目。同时提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程交、完(竣)工验收证明材料(详见投标人须知前附表第3.5.3项要求)，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖建设单位或运行管理单位公章的证明材料。

（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。（提供材料详见投标文件格式中原件复印件说明）

（4）项目负责人资格要求：/。

（5）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>;）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2025年3月25日至2025年4月1日（北京时间，下同）为招标文件获取期，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子ca及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位- 水利工程-相关下载）。

4.2获取招标文件

（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；

（2）招标文件售价0元；

（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年4月15日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅）

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保ca证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用ca测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程ca证书升级，客服电话：025-66007916，客服qq：1627019308；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服qq：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：400-6666-101、025-58182190，客服qq:31098064。

6.现场踏勘和投标预备会

招标人、招标代理机构不集中组织踏勘现场及投标预备会，投标人自行踏勘现场，安全自负，费用自理。

7.评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

评审因素	评审标准
1.营业执照	符合招标公告第3.1（1）项规定
2.资质要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（4）项规定
5.项目负责人	符合招标公告第3.1（5）项规定
6.其他要求	符合招标公告第3.1（6）项规定
7.社会保险	项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）应提供投标截止日前三个月任意一个月在本单位缴纳养老保险证明。
8.联合体投标人	不接受联合体
9.分包人资格	/
10.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

7.3评标基准价的计算方法：

s=t×β+b×（1-β）

式中：

s—评标基准价；

t—最高投标限价；

β—t在评标基准价中所占的权重，取值范围为：70%；75%；80% ，开标现场抽取；

b—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价92%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，b为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>;5时，b为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）。若所有报价均低于最高投标限价的92%，则b按最高投标限价的92%计算。】

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。

最高投标限价：2795万元，超过最高投标限价的投标文件将被否决。

7.4分值构成：见7.5评分因素与评分标准。

7.5评分因素与评分标准

商务部分

序号	评分因素	评分标准	分值
1	投标报价	本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）： ①投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价的98%～100%（含98%、100%）范围内的得55分； ②投标报价高于评标基准价100%的，每高1个百分点，在55分基础上扣1分； ③投标报价低于评标基准价98%的，每低1个百分点，在55分基础上扣0.5分。 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。	55
2	业绩	投标人近5年（2020年1月1日以来，以工程交工或完工或竣工验收证书时间为准），每具有1项船闸孔口净宽23米及以上闸门（三角或人字）制造业绩的得1.5分，最多得3分。 注：如一个合同中包含多座满足招标文件要求的船闸，可按船闸数量计分。 上述业绩均须需同时提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程交、完(竣)工验收证明材料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖建设单位或运行管理单位公章的证明材料。详见投标人须知前附表第3.5.3项要求。	3
合计			58

技术部分

序号	赋分项目	赋分依据	分值
1	技术方案内容完整性	内容完整、基本合理得基本分1.2分；根据内容的合理性、针对性加0～0.8分，最多得2分。明显不合理的酌情扣分。	2
2	原材料	对闸门主材的品牌、性能进行评审，满足要求的得基本分1.2分，其余酌情加0～0.8分，最多得2分。无相应内容不得分。	2
3	制造工艺及标准	①机械加工工艺及标准，基本完善得0.6分；其余酌情加0～0.4分，最多得1分。无相应内容不得分； ②焊接制造工艺及标准，基本完善得0.6分；其余酌情加0～0.4分，最多得1分。无相应内容不得分； ③热处理制造工艺及标准，基本完善得0.6分；其余酌情加0～0.4分，最多得1分。无相应内容不得分； ④整体预拼装工艺及标准，基本完善得0.6分；其余酌情加0～0.4分，最多得1分。无相应内容不得分；	4
4	外协、外购件及材料保证措施	①蘑菇头衬套主要技术参数和性能说明，且满足招标文件相应技术标准，基本满足得1分；其余酌情加0～0.5分，最多得1.5分。无相应内容不得分； ②其他外协件、外购件提供了主要技术参数和性能说明，且满足招标文件相应技术标准，基本满足得0.6分；其余酌情加0～0.4分，最多得1分。无相应内容不得分； ③外协、外购件质量保证满足招标文件要求，基本满足得1分；其余酌情加0～0.5分，最多得1.5分。无相应内容不得分。	4
5	制造加工能力	①设备的制造加工能力满足产品生产，并提供了详细设备清单和设备技术参数、设备购买发票或租赁合同彩色扫描件、设备照片彩色扫描件。基本满足得1.5分；其余酌情加0～0.5分，最多得2分。无相应内容不得分； ②检验或试验设备的性能满足保证产品质量，并提供了详细检验或试验设备清单和设备技术参数、设备购买发票或租赁合同彩色扫描件、设备照片彩色扫描件；基本满足得1.5分；其余酌情加0～0.5分，最多得2分。无相应内容不得分； ③具有相应检测人员，并具备相关资格证书；基本满足得0.6分；其余酌情加0～0.4分，最多得1分。无相应内容不得分。	5
6	防腐工艺	①防腐设备能力和性能需满足保证产品质量，提供了详细设备清单和设备技术参数、设备购买发票或租赁合同彩色扫描件、设备照片彩色扫描件，基本满足要求的得0.6分；其余酌情加0～0.4分，最多得1分。无相应内容不得分； ②防腐工艺及标准完善，且能保证产品的防腐满足招标文件要求，基本满足得0.6分；其余酌情加0～0.4分，最多得1分。无相应内容不得分。 ③具有水利部水工金属结构防腐蚀专业施工能力证书得1分。 注：需提供相关的证明材料，否则不得分。	3
7	产品检验及质量保证措施	①产品质量保证措施基本完善得0.9分；其余酌情加0～0.6分。无相应内容不得分，最多得1.5分； ②产品检验措施基本完善得0.9分；其余酌情加0～0.6分，最多得1.5分。无相应内容不得分。	3
8	生产制造方案	基本合理得基本分5分；根据流程的合理性、针对性，加0～2分，最多得7分。无相应内容不得分。	7
9	供货方案及运输方案	基本合理得基本分1.2分；根据方案的合理性、针对性，加0～0.8分，最多得2分。无相应内容不得分。	2
10	配合安装、调试、验收实施方案与技术措施	基本合理得基本分1.8分；根据措施的合理性、针对性，加0～1.2分，最多得3分。无相应内容不得分。	3
11	制作重点、技术关键点的理解和认识	包括但不限于闸门的制造、运输、配合现场安装控制等。符合项目特点得基本分2.5分；准确、深刻、有针对性的，加0～1.5分，最多得4分。无相应内容不得分。	4
12	售后服务及人员培训方案	根据服务承诺、技术服务、人员培训等情况，基本合理得基本分1.2分；根据内容完整性、可行性、合理性、科学性、针对性等，加0～0.8分，最多得2分。无相应内容不得分。	2
13	bim管理系统实施方案	对bim管理系统实施方案（包括但不限于平台搭建、建模、培训、系统运维、移交等）情况进行综合评审，基本合理得基本分0.6分；根据内容完整性、可行性、合理性、科学性、针对性等方面加0～0.4分；最多得1分。无相应内容不得分。	1
合计			42

8.其他内容

无

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。

10.联系方式

招标人：江苏省洪泽湖水利工程管理处（江苏省金宝航线整治蒋坝船闸改建工程建设处）

地址：淮安市洪泽区洪泽湖大道106号

联系人：陈工

电话：0517-87290928

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼

联系人：张蓓蓓、顾翀

电话：025-86338794

传真：025-86338777

电子邮件：635077776@qq.com

开户银行：中国建设银行南京市城南支行

账号：3200 1595 0360 5251 7328