盱眙县沙溪至堆头无堤段生态修复工程二期工程监理

招标公告

1.招标条件

本招标项目盱眙县沙溪至堆头无堤段生态修复工程二期工程已由盱眙县审批局以盱审批（经）〔2024〕01201 号批准建设，盱眙县沙溪至堆头无堤段生态修复工程二期工程施工项目具备招标条件，资金来源为江苏南水北调东线湖网地区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程中央及省财政补助资金、洪泽湖治理保护市级财政奖补资金。招标人为盱眙县河湖治理与保护工程建设处，招标代理机构为正军项目管理集团有限公司。现对盱眙县沙溪至堆头无堤段生态修复工程二期工程监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

盱眙县沙溪至堆头无堤段生态修复工程位于盱眙县马坝镇境内，项目区总面积26.3公顷，主要包括湿地修复工程、水环境提升工程、辅助工程等。项目实施后，可完成生态保护修复面积26.3公顷，河道岸堤（岸线）修复长度4.2千米。工程总投资约4009.48万元，计划工期6个月。

2.2 招标范围：本项目监理标为1个标段，招标范围为盱眙县沙溪至堆头无堤段生态修复工程2期工程期及缺陷责任期的监理工作。

2.3监理服务期：910个日历天。监理服务期包括施工阶段、缺陷责任阶段，施工阶段监理服务期与施工工期同步（180个日历天），缺陷责任阶段监理服务期为自工程完工验收合格后365个日历天（绿化部分质保期2年）。

2.4质量目标：施工质量合格，监理符合规范要求。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人具备国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或具备水利工程施工监理乙级（含）以上资质的法人单位

（2）业绩要求：2021年9月1日（时间以完工或竣工验收时间为准）以来承担过水利工程施工监理业绩。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证）。前述序号1、2、3项三者缺一不可】。

（3）财务要求：/

（4）总监理工程师要求：拟任总监理工程师应具有水利部监理工程师注册证书。

投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：

①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；

②项目总监在投标时虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目总监参加项目投标的证明材料）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）。

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120 天（含）。

（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27 号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职”。

备注：拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。

（5）其他主要人员要求：/

（6）试验检测仪器设备要求：/

（7）其他要求：

①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目总监须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；

②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】；

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前】；

④委托代理人及拟任项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目总监的劳动合同及招标公告发布前近3 个自然月中任意一个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的总监理工程师必须提供注册在投标人单位的有效注册监理工程师注册证书及退休证书】。

3.2 本次招标不接受联合体投标,实行资格后审。

4.招标文件的获取

本招标项目为电子招标投标，请拟投标单位于2024年9月11日至2024年9月21日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；

拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、ca证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（ca证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：4000511606。投标单位ca证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-80996058）。

5.踏勘现场及标前会

招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年10月8日10时00 分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

6.2 递交方式及开标模式：

6.2.1 本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。

6.2.2 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在淮安市公共资源交易平台、淮安水利网上发布。

8.评标标准和方法

8.1 评标方法：综合评估法

8.2资格评审标准

评审因素	评审标准
评审因素	评审标准
1.营业执照	具备有效的营业执照和组织机构代码证
2.资质证书	符合招标公告第3.1（1）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第3.1（2）项规定
4.财务要求	符合招标公告第3.1（3）项规定
5.总监理工程师	符合招标公告第3.1（4）项规定
6.项目总监无在建工程	符合招标公告第3.1（4）项规定
7.其他主要人员	符合招标公告第3.1（5）项规定
8.试验检测仪器设备	符合招标公告第3.1（6）项规定
9.其他要求	符合招标公告第3.1（7）项规定
10.社会保险	符合第六章“投标文件格式”规定
11.联合体投标人	不接受联合体
12.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
13.资格审查资料的特殊要求	符合第2章“投标人须知”第3.5款规定

说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。

8.3评标基准价的计算方法

评标基准价=最高投标限价

最高投标限价：评标基准价=最高投标限价

最高投标限价（招标控制价）：85万元，超过最高投标限价的投标将被否决。

8.4分值构成

总分值为100分，其中商务部分：25分；监理大纲：50分；投标报价：25分。

8.5评分因素与评分标准

评分因素		评分标准
商务部分评分标准 （25分）	人力资源专业配置（15 分）	①投标人配备的监理机构主要人员（不含总监），须具有水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理等专业监理工程师（以注册证书上标明的专业为准）、水利工程专业一级造价工程师（同一人只计一个专业），上述专业配备齐全的得10分，每缺少1人扣2分，最低得0分。 ②除上述人员外，配备测量、试验（或质量检测）、安全专业的上传学历证书或执（职）业资格证书或注册证书或职称证书，同一人只计一个专业，每专业得1分，最高得3分。 ③监理专业人员（总监除外）中具有水利工程类高级及以 上技术职称的，每有1名得1分，最多得2分。本项最高15分。 （上述人员须提供招标公告发布前3个自然月内任意1个月在本单位缴纳养老保险证明，否则不予计分。提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”）
	年龄结构（2分）	年龄在24周岁（含）以下和60周岁（含）以上的监理人员 不超过2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完为止。
	企业业绩（4分）	2021年9月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）投标人 单项水利工程监理合同额≥50万元的，有1项得2分，本项最多得4分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证，四方缺一不可），前述序号1、2、3项三者缺一不可；4、投标人提供的其他证明材料（原发包人签字并盖章）】。 若企业业绩与拟任总监理工程师业绩为同一业绩的，不得重复计分。链接诚信库，提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料” 。
	总监业绩（4分）	（1）拟任总监理工程师2021年9月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项水利工程监理合同额≥50万元的水利工程总监理工程师，有一项得2分，最多得4分； 【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证，四方缺一不可），前述序号1、2、3项三者缺一不可；4、投标人提供的其他证明材料（原发 包人签字并盖章）】。链接诚信库，提供原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
监理大 纲评分 标准 （50分）	注：方案评审时根据投标文件打分，单项得分一般不低于该项满分值的60%，若该项出现重大偏差、缺项漏项，则该项不得分。
	监理工程概况（3分）	工程概况内容描述完整，齐全得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
	监理范围及内容（4 分）	监理范围、监理内容完整的得4分，有缺陷酌情扣分，无 表述不得分。
	监理依据及工作目标 （4分）	监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得4分，有缺 陷酌情扣分，无表述不得分。
	监理机构设置（4分）	监理机构设置合理、岗位职责分工明确且合理的得4分， 有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
	监理工作制度等（5 分）	监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应 具有可操作性的得5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
	监理控制措施（12分）	（1）质量控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （2）安全控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （3）进度控制内容齐全；能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施；能运用技术、经济手段实现控制目标得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （4）投资控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的投资控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现投资控制目标得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
	文明施工、环保、保障 农民工工资等监理措 施（6分）	（1）文明施工管理措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （2）环保（含扬尘治理）和水土保持控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。 （3）保障农民工工资支付措施得力得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
	合同管理方案（2分）	包括承建单位违约的处理及日常合同的管理，合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
	组织协调内容及措施 （3分）	内容齐全，重点突出，针对性强得3分，有缺陷酌情扣分， 无表述不得分。
	监理工作重点及难点 分析（5分）	技术关键、重点、难点分析准确的5分，有缺陷酌情扣分， 无表述不得分。
	对本工程监理的合理 化建议（2分）	针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得 2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
投标报 价评分 标准 （25分）	投标报价（25）	本次项目最高投标限价为85万元，超过最高投标限价的投标将被否决。 投标人投标报价与最高投标限价相比： ①等于最高投标限价的得基本分20分； ②每下浮 1%，在基本分 20 分基础上加 1 分，最高加 5 分（即最高限价的95%得25分）。不足1%的按内插法计算。 注：评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

备注：凡与评标、评分有关的资料，投标人必须将相关证明材料等原件的彩色扫描件放入投标文件（扫描件须清晰、可辨），否则不予计分。

9.其他内容

9.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

9.2投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面”交易大厅参与开标。

9.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

10.发布公告媒介

本次招标公告同时在淮安市公共资源交易平台、淮安水利网上发布。

11.联系方式

招标人：盱眙县河湖治理与保护工程建设处

地址：344国道与山水大道交叉口北340米

联系人：杨先生

电话：0517-88666925

招标代理机构：正军项目管理集团有限公司

地址：盱眙县山水大道88号中澳生态城商业区52号楼210室

联系人：王工

联系电话：15751802121