项目概况

林口县2020年度国土变更调查 采购项目的潜在供应商应在牡丹江市德信招投标代理有限公司（黑龙江省牡丹江市江南开发区领秀城西侧门市一楼）获取采购文件，并于2021年02月10日 09点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：mdjdx2021-019

项目名称：林口县2020年度国土变更调查

采购方式：竞争性谈判

预算金额：50.0000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：50.0000000 万元（人民币）

采购需求：

技术要求：

（一）核实调查界线及管理信息

县（市、区）级自然资源主管部门领取国家最新下发2020年度国土变更调查更新县级调查界线，作为控制界线。县（市、区）级调查界线如果发生变化需要调整，必须依据相关主管部门的批准文件，上报省级自然资源主管部门，省级自然资源主管部门审核后报自然资源部批准后调整。核实部综合监管平台下发的各类用地管理信息，根据本地区自然资源管理各类项目实际实施情况，及时补充完善部综合监管平台报备的各类用地管理信息。

2020年度国土变更调查的数学基础、调查分类、调查精度等技术指标与“三调”调查一致。

（二）内业调查

1、农村土地利用现状更新

县（市、区）将2020年度国土变更调查遥感监测成果、省级梳理监测图斑成果、部综合监管平台中的用地管理信息、“三调”统一时点未修改的未更新图斑，补充提取的变化信息以及各级执法、土地复垦、旱改水、土地登记、征地、供地、临时用地、设施农用地、退耕还林还草、河湖治理、移民撤村、生态修复、环保督查等日常管理信息的矢量数据套合在正射影像图上，制作2020年度国土变更调查外业调查工作底图，开展外业实地调查工作。

2、城镇村庄内部土地利用现状细化调查

充分利用地籍调查和不动产登记成果，开展2020年度国土变更调查城镇村庄内部国土利用现状调查。对地籍调查和不动产登记中发生变化的图斑，补充开展变化调查。城镇村庄内部调查应首先开展新增城镇村庄范围的调查工作，纳入年度国土变更调查初报成果；原城镇村庄内部地类变化根据地方实际组织开展，来不及在初报成果上报时限完成的，可在上报初报成果时予以说明，并在上报数据后继续开展调查工作并在核查整改时补充上报。

3、权属界线上图和补充调查

根据日常确权登记工作掌握的权属变化情况开展2020年度国土变更调查权属更新，对权属界线发生变化的，按照集体土地所有权和不动产调查相关规定，开展权属界线补充调查。

（三）外业调查

按照以实地现状认定地类的原则，对工作底图中所有的变化图斑以及自然资源管理涉及的地块进行实地核实，确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测；确定“三调”统一时点数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推堆土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况。县（市、区）级自然资源主管部门应与农业管理部门、土管所及乡村干部沟通，了解耕地改种或轮种菜、油等状况，并组织技术人员外业核实、内业上图，进一步完成“更新图斑层”的耕地种植属性标注。

2020年度国土变更调查的地类调查认定要求应与国家“三调”《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》《黑龙江省实施方案》《省细则》以及国务院第三次全国国土调查领导小组办公室对地方调查问题的答复等保持一致。

（四）调查举证

在开展外业调查的同时，应使用带卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑进行拍摄。举证信息包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，上传至省级统一举证平台。

1、疑似新增建设用地和设施农用地图斑的举证

对于国家下发的疑似新增建设图斑，为保证建设用地和设施农用地调查的准确性，调查时要逐图斑拍照举证（依据影像能够明显判读为建设用地，如果按照建设用地调查可不举证）。按建设用地调查的图斑，如果举证照片不足以确认为建设用地的，还须拍摄内部照片；按设施农用地调查的图斑，须拍摄建筑物内、外部照片或能反映用途的建、构筑物照片，其中依据影像特征能够准确认定的打谷场等可不举证；国家下发的疑似建筑物的图斑，实地不是建设用地或设施农用地的，须拍摄举证照片。

2、农用地变更为未利用地及耕地内部二级类变化的举证

对于“三调”统一时点数据库的农用地图斑更新为其他草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地等未利用地的，水田更新为水浇地或旱地、水浇地更新为旱地等耕地内部二级类变化的，必须实地举证。县级应对此类情况详细说明分布及面积，（属于省级以上移民搬迁或生态修复等工程的，应提供能够落实空间范围的批文或规划等相关证明材料），形成专题报告，省级对此类情况进行核实情况及汇总面积，审核后报自然资源部审核。

3、其他图斑的举证

对于其他变化更新图斑，如果遥感影像不能准确判断更新地类是否正确的，应全部予以举证。

4、多种举证方式

各地可按照《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于进一步做好近阶段工作的通知》（国土调查办发〔2019〕18号）关于优化举证方式的要求，根据实际情况选择合适的举证方式组织开展调查举证工作。人类难以到达区域的图斑按照《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于优化特殊地区举证方式的通知》（国土调查办发〔2019〕22号）的有关要求开展举证。对于采用类型举证、承诺举证、高清影像举证、或因降雪等天气或其他自然灾害原因实际无法开展补充举证的，必须在举证信息表的类举标注字段，填写“类型举证”“承诺举证”“高清影像举证”“积雪覆盖”“按规程无需举证”或“无法到达”等情况，未填写相关情况的视为未举证。同时，采用类型举证方式进行举证的，所有类举的图斑均需挂接类举照片，不符合类型举证要求的（如影像特征不一致、举证区域非集中连片等），不得采用类型举证方式进行举证。

（五）县级成果制作

外业实地调查后，以调查工作底图为基础，根据成果上报要求制作县级更新图斑层，标注国家下发监测图斑是否更新，标注自主更新图斑；更新图斑边界与范围，与实地调查一致，同时更新单独图层；在我省举证平台下载举证图斑层；根据国家举证要求，举证照片方位角要能够全面反映图斑现状；举证图斑信息表与举证图斑层编号一致，按照成果上报要求制作填写；填写遥感监测图斑信息表；最终形成上报说明。县级上报成果包括调查更新图斑层、单独图层、举证图斑层、遥感监测图斑信息表、db成果包、举证图斑信息表和上报说明。

（六）县级成果自检

县级自然资源主管部门对2020年度国土变更调查成果的真实性负总责。县级自然资源主管部门要执行严格的检查制度，对成果进行100%全面自检，确保成果真实性和准确性。为确保省级数据入库顺利开展，县级需利用省级下发软件检查数据的规范性、逻辑一致性。

合同履行期限：自签订合同之日起90天内完成

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

中华人民共和国政府采购法

3.本项目的特定资格要求：1.本次采购要求投标供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人及其他组织，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。并未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2.拟参加本项目的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记。3.供应商未被“信用中国”网站“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。查询网址：信用中国(http://www.creditchina.gov.cn)中国政府采购网：（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）4.本次采购要求投标供应商具备国家测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘乙级（含）及以上有效资质。（本项目期间，测绘资质因国家资质管理程序原因过期未续期换证的，原资质证书仍视为有效，如相关主管部门有最新政策，按最新政策执行。）5.投标供应商、投标供应商法定代表人及拟派项目负责人近三年内（2017年1月1日至投标截止日）未被司法机关列入失信被执行人名单、未被相关部门列入企业经营异常名录及重大税收违法案件当事人名单。

三、获取采购文件

时间：2021年02月04日 至 2021年02月07日，每天上午8:30至11:30，下午13:30至16:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：牡丹江市德信招投标代理有限公司（黑龙江省牡丹江市江南开发区领秀城西侧门市一楼）

方式：现场

售价：￥300.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2021年02月10日 09点00分（北京时间）

地点：牡丹江市德信招投标代理有限公司 (牡丹江市江南领秀城西侧门市二楼)

五、开启

时间：2021年02月10日 09点00分（北京时间）

地点：牡丹江市德信招投标代理有限公司 (牡丹江市江南领秀城西侧门市二楼)

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

凡有意参加供应商，请于2021年02月04日-2021年02月07日（公休日除外），每日08:30时—11:30时，13:30时—16:30时（北京时间）。携带营业执照副本、企业资质证书、法人授权委托书并附法定代表人及被授权人身份证复印件，以上资料除法人授权委托书为原件外，其他为复印件加盖公章一套，到牡丹江市德信招投标代理有限公司（黑龙江省牡丹江市江南开发区领秀城西侧门市一楼）获取竞争性谈判文件。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：林口县自然资源局

地址：牡丹江市林口县林口镇和平路

联系方式：李先生 18845350315

2.采购代理机构信息

名 称：牡丹江市德信招投标代理有限公司

地 址：牡丹江市江南开发区领秀城西侧门市

联系方式：张先生 0453-6279009

3.项目联系方式

项目联系人：李先生

电 话： 18845350315