湖北省恩施监狱（含施南工贸有限公司）按照《政府采购法》及实施条例等相关法律法规，就2024—2025年度招标采购项目代理机构进行公开遴选，坚持“公平、公正、公开”的评审原则，以选择质量优良、能提供优质售后服务、合理低价、业绩和资信良好的招标代理机构。欢迎符合条件有资质的招标代理机构报名参加，具体事宜如下：

一、项目名称

湖北省恩施监狱（含施南工贸有限公司）公开遴选招标代理机构。

二、遴选内容

拟公开遴选3家招标代理机构，负责湖北省恩施监狱（含施南工贸有限公司）2024—2025年度的招标采购项目。

三、服务期限

1年（按年签订合同，经考核合格后续签第二年合同）。

四、服务范围

包括但不限于：接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），发布招标公告，审查投标人资格，发售招标文件，组织投标人踏勘现场并答疑，受理质疑和投诉，组织开标、评标、定标，整理招标项目档案以及提供招标前期咨询、协调合同的签订、协助办理招标前期进口申报论证和参数论证、招标人交办的与招标工作有关的其它事宜等。另外，根据采购人的需要提供部分采购项目的造价咨询服务。

五、对招标代理机构的要求

1. 应在中华人民共和国境内注册的独立法人，供应商应具备《中华人民共和国采购法》第二十二条规定的条件（提供有效企业法人营业执照）；

2.代理机构在湖北省财政厅依托的中国政府采购网省级分网登记的政府采购代理机构名录内；

3.代理机构在恩施市城区设有独立办公场所且具备代理业务所必需的办公条件，并在恩施州政务服务和大数据局进行实名制登记备案的代理机构；

4.近三年（以公告发布之日后的查询结果为准）未被“信用中国”网站列入“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”，未被“中国政府采购网”网站列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”和“政府采购代理机构不良行为记录名单”

5. 本次遴选不接受联合体。

六、遴选申请书

1. 遴选申请人应编制遴选申请书，须打印且装订成册，由投标人盖章和其授权的投标人代表签字。遴选申请书正本须是盖章和签字的原件，遴选申请书副本可为正本的复印件。

2. 遴选申请书至少包括以下内容：

（1） 法定代表人授权委托书；（格式见附件）

（2） 公司基本情况；

包含但不限于以下方面：企业法人营业执照副本；组织机构代码证；有效的税务登记证副本（或三证合一的营业执照）；资质证书；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；投标人近1年经会计事务所审计的财务报表及审计报告。

（3 ）2021年以来项目业绩表；

（4）市场评价证明文件；

（5）拟派出提供招标服务专职人员一览表，其中项目组负责人未经采购人许可，不得更换；

（6）招标代理（造价咨询服务）方案；

方案包含但不限于以下方面：

方案政策性强，对政府采购政策方向把握准确；

质量保证措施科学合理，可操作性强；

有明确的时间响应和进度保障措施；

有明确具体的质疑投诉处理措施；

有保密措施；

有明确具体的服务承诺。

3. 遴选文件应制作正本一份，副本一份。遴选申请人将正本和副本密封在同一个文件袋里，密封处加盖遴选申请人印章。

七、遴选评审办法

本次遴选采用综合评分法，本次评标为百分制，总分为100分，其中商务部分占76分，技术及服务部分占14分，价格分10分。根据各投标人个数及打分排序情况，确定1-3名中标单位。

（一）资格审查

资格审查资料：投标申请人在提交遴选申请书的同时一并提交下列证书及资料的复印件加盖公章：

1、遴选申请人的法定代表人或其委托代理人有效身份证及法定代表人身份证明或授权委托书；（此项不密封，带至开标现场）。

2、遴选申请人的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证副本（或三证合一）（复印件加盖公章）；

3、遴选申请人2022年经审计机构出具的财务审计报告，近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件加盖公章）；

4、代理机构在湖北省财政厅依托的中国政府采购网省级分网登记的政府采购代理机构名录内（提供查询截图加盖公章）；

5、代理机构在恩施市城区设有独立办公场所且具备代理业务所必需的办公条件，并在恩施州政务服务和大数据局进行实名制登记备案的代理机构（提供证明独立办公场所、必需的办公条件的资料和照片以及证明录音录像等监控设备设施照片；在恩施州政务服务和大数据局进行实名制登记备案的文件、或者截图等相关资料）；

6、（以公告发布之日后的查询结果为准）未被“信用中国”网站列入“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”，未被“中国政府采购网”网站列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”和“政府采购代理机构不良行为记录名单”（截图并加盖公章）；以上资料要求在文件袋上写明遴选申请人名称、资料清单、所投项目名称及联系电话，文件袋应密封，封口处加盖单位公章，不按要求提供的均视为无效。

（二）评分标准

（二）评分标准
评审项目	项目	分数	评审内容
商务部分76分	企业状况	10分	具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书得6分。（每一项2分）
			一般纳税人得4分，小规模纳税人得2分。 （提供税务部门的认可函，或者税务网站的查询结果，截图必须有供应商全称加盖单位公章）
	市场评价	5分	2018年以来代理机构代理的政府采购项目服务质量给予良好评价的，一份得0.5分，最多得5分（提供证明材料，需对方盖章），否则不得分。
	人员资质（项目负责人）	5分	1.具有中级及以上技术职称得2分，提供职称证书；2.参加过政府采购相关知识培训得2分，提供培训合格证书；3.具有专科及以上学历得1分，提供毕业证书；人员还需提供劳动合同、开标前任意连续三个月的缴纳养老保险的凭证。
	团队人员配置	10分	拟派项目负责人从事采购招标业务有3年从业经历，得2分，每增加一年加1分，最高5分。小组各成员从事采购招标业务均超过1年得2分，除负责人外其他成员有超过3年从业经历得2分，最高5分。本项最高得分10分(提供劳务合同或采购公告截图等证明从业年限资料复印件)
	从业人员资格考试	4分	项目负责人参加恩施州公共资源交易监督管理局招标从业资格考试成绩在70分以上的得2分；其他执业人员考试成绩在60分以上的，每增加1人，加0.5分，最多加2分。（注：执业人员从业资格考试成绩以恩施州公共资源交易监督管理局或恩施州公共资源交易中心网上公布的成绩为准）网址：恩施土家族苗族自治州政务服务和大数据管理局：http://zgb.enshi.gov.cn/
	办公场所	14分	供应商在恩施市内办公场所设置合理，具备在办公室开展业务的能力： 1.设有专门的开评标室、专门的候标室、专门的员工办公室、专门的档案室；监控设备齐全，能完全覆盖开评标区域,得10分；无“四室”及监控设备不能完全覆盖开评标区域的不得分。由供应商承诺确定。 2.开评标室面积在25以上平方米，得2分；开评标室面积在15～24平方米，得1分；开评标室面积小于15平方米不得分； 3. 办公电脑、打印机、空调、办公桌椅等设施齐全，得2分；设施不齐全不得分；(提供办公场所平面布局图，办公环境照片、以及监控设备图片、监控画面图片等证明材料，供应商对提供的证明材料的真实性负责。)
	工作业绩28分	货物类10分	2021年以来投标人完成的货物类公开招标采购项目（金额在200万以上）每个得1分,最高不超过10分（提供合同复印件）
		服务类8分	2021年以来投标人完成的服务类公开招标采购项目（金额在100万以上）每个得1分,最高不超过8分（提供合同复印件）
		工程类10分	2021年以来投标人完成的工程类公开招标采购项目（金额在500万以上）每个得1分,最高不超过10分（提供合同复印件）
技术及服务部分14分	代理方案	8分	招标代理方案的合理性、完整性、可行性（方案详尽、语言规范，贴合单位实际、操作性强）及针对预防流标、废标、质疑等处理方案。代理方案不超过5分，预防流标、废标、质疑处理方案，每一个完整可行的得1分。最高不超过8分。
			优：5-8分；良：3-5分；一般1-3分；未提供：0分。
	服务承诺	6分	招标代理服务承诺的针对性、全面性、时效性。
			优：4-6分；良：2-4分；一般1-2分；未提供：0分。
价格部分10分	综合报价	10分	招标代理服务费10分，各招标代理机构在下浮率0%至50%区间范围内填报下浮率。以“通过资格及符合性审查”且下浮率最大的为评标基准下浮率。报价得分=（投标下浮率/评标基准下浮率）*10，得分精确到小数点后两位，本项最低得分0分。收费标准：按照“国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文”、“发改价格【2011】534号文”及“鄂建文【2023】35号”的收费标准乘以招标代理机构的报价取费率，由后期招标项目的中标人支付费用给招标代理单位。

八、确定招标代理机构

招标人成立5人评标小组。

根据各投标人个数及打分排序情况，确定1-3名中标单位获得招标人2024—2025年度招标采购项目的代理资格。如中标单位在服务期内因各种原因被招标人取消代理资格，由得分排名依次递补。

九、特别说明：

1. 不保证代理机构在我单位代理采购项目数量。我单位将根据实际情况安排招标代理项目，但不包括我单位所有的政府采购项目。

2. 中标后的招标代理机构在代理过程中业务不精通，采购人评价差，存在不规范操作等问题的，我单位有权单方减少直至取消代理项目。

3. 中标后的招标代理机构在代理过程中存在违规向成交供应商收取代理费用的，我单位将取消其代理资格并记入黑名单。

4. 获得代理资格的招标代理机构，如被政府采购监管部门处罚，或因自身原因未能延续政府采购代理资质的，则自动失去代理资格。

5.中标单位是否参与我单位采购项目的造价咨询服务，由我单位根据采购情况确定，不保证代理机构在我单位造价咨询服务的项目数量和金额。

十、遴选报名、评审时间

1.报名时间：2023年10月11日下午14点00分之前。

2.报名方式：实行报名登记制度，请投标人将工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证和参加投标项目人身份证（含联系方式）于2023年10月11日下午16点之前，将前述资料复印件一式一份送恩施监狱财务科室（湖北省恩施市施州大道539号），办理预审报名手续。没有办理预审报名手续的供应商，一律不得参加2023年10月12日的遴选。办理预审报名手续后未按时参加2023年10月12日的遴选的投标人将禁止其2年内参加我单位遴选项目。投标人中标后未按投标文件和合同履行所投项目，禁止其3年内参加我单位其他采购项目。

3. 遴选申请文件递交及评审时间

（1）遴选申请文件递交截止时间为2023年10月12日上午14：30，持法定代表身份证明或法定代表人授权委托书及本人身份证递交到湖北省恩施监狱财务科（湖北省恩施市施州大道539号）。

（2）申请人应按照遴选文件规定的时间、地点和方式递交遴选申请书，否则，招标人有权拒绝接受。

（3）遴选评审地点：湖北省恩施监狱会议室。

十一、联系方式

地址：湖北省恩施监狱（湖北省恩施市施州大道539号）

联系人：刘警官

联系电话：0718-8297920